國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)布《國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)方案》(簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，分別對(duì)2025年和2030年的試點(diǎn)城市和園區(qū)“雙碳”工作進(jìn)行部署。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部節(jié)能低碳處工程師翁慧表示，《方案》重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)試點(diǎn)城市和包括石油和化工行業(yè)園區(qū)在內(nèi)的園區(qū)推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略提供有效支撐。

    據(jù)了解，《方案》提出的目標(biāo)是，到2025年，試點(diǎn)城市和園區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作取得積極進(jìn)展，試點(diǎn)范圍內(nèi)有利于綠色低碳發(fā)展的政策機(jī)制基本構(gòu)建，一批可操作、可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新舉措和改革經(jīng)驗(yàn)初步形成，不同資源稟賦、不同發(fā)展基礎(chǔ)、不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的城市和園區(qū)碳達(dá)峰路徑基本清晰，試點(diǎn)對(duì)全國(guó)碳達(dá)峰碳中和工作的示范引領(lǐng)作用逐步顯現(xiàn)。到2030年，試點(diǎn)城市和園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著進(jìn)展，對(duì)全國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)發(fā)揮重要支撐作用，為推進(jìn)碳中和奠定良好實(shí)踐基礎(chǔ)。

    《方案》提出的建設(shè)內(nèi)容包括，確定試點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施重點(diǎn)工程、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、完善政策機(jī)制等。在具體實(shí)施中，提出要確定試點(diǎn)名單。即統(tǒng)籌考慮各地區(qū)碳排放總量及增長(zhǎng)趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況等因素，首批在河北、山西等15個(gè)省區(qū)的35個(gè)試點(diǎn)名額中開(kāi)展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)。其中試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)主體為省級(jí)及以上園區(qū)。

    此外，《方案》強(qiáng)調(diào)有關(guān)省區(qū)發(fā)改委要指導(dǎo)試點(diǎn)城市和園區(qū)按照《碳達(dá)峰試點(diǎn)實(shí)施方案編制指南》要求，結(jié)合自身實(shí)際科學(xué)編制試點(diǎn)實(shí)施方案，明確重點(diǎn)任務(wù)、改革舉措、重大項(xiàng)目和工作進(jìn)度安排，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審核。

    據(jù)翁慧介紹，作為《方案》附件之一，《碳達(dá)峰試點(diǎn)實(shí)施方案編制指南》明確了碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)的參考指標(biāo)，包括綠色低碳發(fā)展、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、循環(huán)發(fā)展及綠色低碳創(chuàng)新指標(biāo)等。其中綠色低碳發(fā)展指標(biāo)涉及工業(yè)增加值平均增長(zhǎng)率、單位工業(yè)增加值綜合能耗以及單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量；能源綠色低碳轉(zhuǎn)型指標(biāo)涉及非化石能源消費(fèi)占比、可再生能源使用比例和工業(yè)余熱回收利用率；循環(huán)發(fā)展指標(biāo)涉及一般工業(yè)固體廢物綜合利用率和工業(yè)用水重復(fù)利用率；綠色低碳創(chuàng)新指標(biāo)涉及綠色低碳技術(shù)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度。

    此外，《碳達(dá)峰試點(diǎn)實(shí)施方案編制指南》提出的試點(diǎn)園區(qū)主要建設(shè)任務(wù)包括，加快提升能源清潔化利用效率、推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳水平、大力推動(dòng)資源循環(huán)利用、提升減污降碳協(xié)同能力。

    對(duì)此，翁慧強(qiáng)調(diào)，國(guó)務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》(國(guó)發(fā)〔2021〕23號(hào))提出要在全國(guó)范圍內(nèi)選擇100個(gè)具有典型代表性的城市和園區(qū)開(kāi)展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)，為全國(guó)提供可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。而《方案》就是為落實(shí)該文件制定的，重點(diǎn)在于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立典型。

    “2030年前碳達(dá)峰，實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型、綠色低碳發(fā)展已箭在弦上?！斗桨浮穼⑼ㄟ^(guò)探索不同資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)的城市和園區(qū)碳達(dá)峰路徑，引導(dǎo)各省份及園區(qū)圍繞綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)行積極探索，為全國(guó)提供行之有效的借鑒。對(duì)此，石油和化工行業(yè)企業(yè)及園區(qū)要積極參與、先行先試，結(jié)合自身實(shí)際充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，探索行業(yè)低碳發(fā)展路徑，進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)碳達(dá)峰的實(shí)現(xiàn)。”翁慧說(shuō)。（作者：郁紅  來(lái)源：中國(guó)化工報(bào)）